日期：2018-4-7（原创文章,禁止转载）
培育垦区发展新动力激发全民振兴内生动力建三江管委会创新发展纪实
东北网5月11日讯 (刘加海 记者 侯巍) 近日，记者从农垦建三江管委会获悉，为给垦区减负，2012年我省赋予垦区试点单位财税职能。建三江管理局和九三管理局作为试点单位，在完成交给地方基数的基础上，新增税收返还用于发展生产和改善民生，实现垦地双赢。
数据显示，2015年至2016年4月完成全口径税收收入95,337万元(国税17,626万元、地税77,711万元)，比上年增长40.33%； 2016年第一季度，完成全口径税收收入69,460万元(国税11,366万元、地税58,094万元)，比上年同期增长24.6%，各项收入实现开门红。
建三江管委会运行三年来，税收总体呈快速增长态势，不仅解决了垦区无税收职能体制的问题，实现了管委会税收的快速增长,更为垦区财税改革试点发展走出一条新路。
新体制激发发展活力竞相发展
2012年12月，建三江管委会和九三管委会相继挂牌成立，2013年8月1日，建三江和九三管委会地方税务局分别揭牌。2015年1月1日，作为农场级试点的共青管委会成立，2015年5月8日，共青管委会地方税务局正式运行。
几年来，建三江管理局利用管委会的优势，出台政策，加大扶持力度，主动癫痫的常用急救药物有哪些出击招商引资，培植税源，积极拓宽税收渠道，形成竞相发展的局面。
管委会运行后，建三江管理局各级领导干部调整发展思路，在大农业发展上，着力提升现代化综合生产能力、竞争能力，从业者增收能力，产业融合能力。在第二产业上，整合规模小、附加值低、加工粗放且占工业比重90%的稻谷加工业；在第三产业上，围绕小城镇人口、产业积聚，发展服务业，围绕市场对金融的需求抗癫痫药物贵不贵发展现代金融业，利用互联网+启动发展现代物流业、特色经济，以及更加灵活的营销模式促进发展。
扬长避短 加快第二、三产业发展
管理局根据实际情况，找长查短与扬长补短紧密结合。现代化大农业是建三江的长；二、三产业规模小、链条短、产品附加值低，是建三江的短；对此，建三江管理局审时度势，谋划扬长避短、扬长克短、扬长补短的举措，即扬现代化大农业之长，避区位因素导致品质相对较低之短，加大科技成果转化广州癫痫病专科医院力度，采取复制、推广、融合、创新等方式方法，以提高稻米品质和食味值；扬原料充足、粮食均质之长，克第二产业精深加工、产品附加值低之短；扬城镇化人口聚集之长，补第三产业服务之短。
通过这种模式，全局税收收入连续增长，二三产业和现代服务业得到健康发展。三年来，二三产业GDP平均增速17.5%，占三次产业比重提高了5个百分点。第三产业税收占54%，第二产业占42%，第三产业成为比较稳定的第一税收来源产业。
推进稻米产业链延伸做强粮食加工产业
2016年，建三江管理局工业上以全面推进稻米产业链条延伸、农业要素项目配套、非粮资源精深加工、循环资源综合利用和小微工业健康发展为核心，重点引进三园、五企项目。三园即扩建中粮建三江米业产业园、新建米糠油脂深加工产业园、机械设备加工产业园；五企即生态育秧盘项目、米粉项目、米蛋白项目、米糠油项目、米食品项目。
积极建立粮食生产安全质量体系、综合生产经营体系、加工物流体系，打造龙头企业，使园区的基础设施更加完善，使粮食加工产业做大做强。目前，全局省级重点园区内现有152家国有、非国有粮食收储企业，固定仓容达到1300万吨，形成加工能力700万吨。
抓好农业建设加大招商引资力度
在招商上，今年初建三江管理局通过实施全民招商 全民创业工程，出台《关于进一步支持全民创业的指导意见》，分别在行政促进、信贷支持、税收优惠、农场帮扶、社会保障和服务等方面制定了扶持政策，为广大创业者增加了创业砝码。
建三江管委会充分利用财税政策，加大现代农业、工业、新兴服务业以及招商引资工作力度，加快项目引进和建设步伐。在积极上项目引项目方面，2013年以来，在抓好农业这个基础产业的同时，建三江管委会147个招商产业吉林癫痫病专科医院有哪些项目落地，累计投资38亿元，其中工业项目22亿元。在培育金融机构发展上，建三江管委会现入驻金融机构9家。金融机构的入驻和发展，既为区域经济信贷在量上的需求提供了保障,又为职工群众提供了便捷优质的服务。
三年来，建三江管委会年均增加就业5,850人。试点前，2012年建三江管理局登记各类企业1696户，个体工商业户7903户。试点后，2015年建三江管委会登记各类企业3195户，个体工商户13115户，比2012年分别增长88.3%和65.9%。供热、供水、供气、污水治理、垃圾治理等三供两治项目的实施，教育、文化、卫生等设施的改、扩、新建，美化绿化的持续投入，使职工群众居住环境、城镇功能和城镇化水平进一步改善和提高。
作为垦区财税改革试点之一，建三江探索发展新路。建三江管理局党委书记陶喜军说，建三江管委会将结合两学一做学习教育，大力弘扬北大荒精神，完善管委会试点体制，利用试点政策抓招商上项目，延长产业链、提升价值链，推动一二三产业融合发展，促进垦区改革发展取得新成效。
